各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣先進制造業(yè)開發(fā)區(qū)（西工區(qū)）管委會，縣直各單位：

《獲嘉縣影劇院、老干部家屬院片區(qū)棚戶區(qū)改造項目拆遷安置補償方案》已經(jīng)縣政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實際，抓好貫徹落實。

                          獲嘉縣人民政府

                          2024年11月28日

獲嘉縣影劇院 老干部家屬院片區(qū)棚戶區(qū)

改造項目征收安置補償方案

為維護公共利益，保障被征收房屋所有權(quán)人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》《河南省實施〈土地管理法〉辦法》《國有土地上房屋征收與補償條例》（國務(wù)院令第590號）、《國有土地上房屋征收評估辦法》（建房〔2011〕77號）和《新鄉(xiāng)市人民政府關(guān)于調(diào)整新鄉(xiāng)市國家建設(shè)征收集體土地地上（地下）附著物補償標準的通知》（新政文〔2017〕97號），《新鄉(xiāng)市府院聯(lián)動聯(lián)席會議辦公室 新鄉(xiāng)市府檢聯(lián)動聯(lián)席辦公室關(guān)于印發(fā)〈新鄉(xiāng)市國有土地上房屋征收工作指引（暫行）〉的通知》以及《獲嘉縣城市更新三年行動計劃實施方案》等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合本項目實際情況，制定本方案。

一、征收時間

征遷工作按照《獲嘉縣人民政府關(guān)于啟動獲嘉縣影劇院 老干部家屬院片區(qū)棚戶區(qū)改造的通告》執(zhí)行，具體簽約搬遷期限以縣片區(qū)改造指揮部發(fā)布《公告》規(guī)定時間為準。

二、征收范圍及對象

征收范圍按照整體規(guī)劃，分期實施的原則有序進行。

（一）縣影劇院片區(qū)：行政大街以西，健康路以南，勝利路以東，中央商務(wù)公館以北。

（二）老干部家屬院片區(qū)：行政大街以東，民主排以北（含宏峰樓及周邊），西華巷以西，紅旗路以南。

（三）本方案征收補償對象為征收范圍內(nèi)居民合法的房產(chǎn)和附著物。涉公單位和相關(guān)村集體的土地及房產(chǎn)、附著物，由縣政府按照相關(guān)規(guī)定進行征收和補償，具體由縣片區(qū)改造指揮部涉公單位房屋征收工作組實施。

三、征收安置補償原則

（一）根據(jù)《新鄉(xiāng)市府院聯(lián)動聯(lián)席會議辦公室 新鄉(xiāng)市府檢聯(lián)動聯(lián)席會議辦公室關(guān)于印發(fā)〈新鄉(xiāng)市國有土地上房屋征收工作指引（暫行）〉的通知》要求，本項目改造實行貨幣補償和產(chǎn)權(quán)置換的方式。

（二）每一合法房產(chǎn)視為一戶，安置補償對象為房屋實際產(chǎn)權(quán)人。

（三）征收范圍內(nèi)已登記的被征收房產(chǎn)的性質(zhì)、用途和建筑面積，原則上以房產(chǎn)權(quán)屬證書登記為準，房產(chǎn)權(quán)屬證書與工作組勘測丈量不一致或未取得房產(chǎn)權(quán)屬證書的，由縣片區(qū)改造指揮部根據(jù)勘測丈量結(jié)果和歷史形成原因予以確定。情況復(fù)雜的，由房產(chǎn)權(quán)屬證書登記管理部門依規(guī)予以確定。

（四）房屋、構(gòu)筑物及附著物的轉(zhuǎn)讓、贈予、抵押、繼承等以有效手續(xù)為準。

（五）征收正在出租的房屋只對產(chǎn)權(quán)人進行補償和安置。租賃關(guān)系的解除，由被征收人與房屋承租人自行解決。

（六）征收非住宅房屋，以房屋所有權(quán)證記載的用途和證載面積為準，同時應(yīng)在縣政府《關(guān)于啟動獲嘉縣影劇院 老干部家屬院片區(qū)棚戶區(qū)改造的決定》發(fā)布之日前，具備營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證等合法有效證件。

（七）對共有產(chǎn)權(quán)房屋原則上按取得產(chǎn)權(quán)的實際比例進行補償（特指分戶的產(chǎn)權(quán)人，同一戶內(nèi)部的產(chǎn)權(quán)人不在此條規(guī)定之列）。

（八）對未經(jīng)規(guī)劃和建設(shè)審批，私自升層加蓋、私搭亂建影響日照采光、消防、安全及其他有關(guān)規(guī)范要求的，認定為違法建（構(gòu)）筑物。違法建（構(gòu)）筑物和超過批準期限的臨時建（構(gòu)）筑物，原則上不予補償。結(jié)合片區(qū)棚戶區(qū)改造實際情況，本著尊重歷史與現(xiàn)狀的原則，對項目區(qū)內(nèi)居民在自己土地使用權(quán)范圍內(nèi)，因各種原因?qū)嶋H已形成的加建部分，居民在規(guī)定期限內(nèi)配合征收工作的，參照實際建設(shè)成本進行補償并予以拆除。逾期不配合征收工作的，由執(zhí)法機關(guān)依法實施強制拆除，不予補償。

（九）縣政府《關(guān)于啟動獲嘉縣影劇院 老干部家屬院片區(qū)棚戶區(qū)改造的決定》發(fā)布之日起，在房屋征收范圍內(nèi)實施新建、擴建、改建房屋和改變房屋用途等不當增加的建設(shè)面積，不予補償。

四、征收安置程序

（一）工作組與第三方測繪工作人員組成勘測丈量組，入戶與被征收戶共同核定其房屋、附著物等資產(chǎn)并簽字確認。待入戶工作結(jié)束后將勘測丈量結(jié)果予以公示。如對丈量結(jié)果有異議的可在公示后五個工作日內(nèi)提出勘測丈量復(fù)核申請。

（二）由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)對被征收戶資產(chǎn)進行評估，按戶出具評估報告。

（三）選擇貨幣補償?shù)?，被征收戶將原房產(chǎn)交付工作組后，縣片區(qū)改造指揮部按照征收安置補償協(xié)議約定的期限，向被征收戶進行貨幣兌付。選擇產(chǎn)權(quán)置換的，按照征收補償協(xié)議約定，被征收戶將原房產(chǎn)交付工作組后登記選房序號。

五、安置補償辦法

征收范圍內(nèi)被征收戶的房產(chǎn)，可以選擇貨幣補償和產(chǎn)權(quán)置換；對附著物進行貨幣補償。

（一）貨幣補償

按照住建部《國有土地上房屋征收評估辦法》的規(guī)定，根據(jù)被征收房屋的用途、區(qū)位、結(jié)構(gòu)、面積和土地面積、附著物等因素，由具有相應(yīng)資質(zhì)的評估機構(gòu)經(jīng)評估確定補償價。縣片區(qū)改造指揮部依據(jù)評估報告對被征收戶進行補償。

（二）產(chǎn)權(quán)置換

1. 安置樓位置：本方案規(guī)定的征收范圍區(qū)域內(nèi)。

2. 安置樓交房標準：高層帶電梯，符合國家商品房建設(shè)規(guī)范；符合抗震規(guī)范及規(guī)劃設(shè)計條件；公共設(shè)施、消防設(shè)施、通道按規(guī)劃要求實施；按照市售商品房標準進行交付。

3. 補償原則：

（1）按“拆一換一”原則實施（含征收房屋補償、征收房屋所占土地面積補償）。平均按磚混二等和磚木結(jié)構(gòu)一等房屋結(jié)構(gòu)類型達到1:1置換，其它結(jié)構(gòu)類型按結(jié)構(gòu)等級高低調(diào)整房屋置換比例，所調(diào)換房屋均含公攤面積（具體標準見附件）。

（2）被征收戶原則上置換接近自己安置面積的戶型。

（3）安置面積與安置戶型面積之間的差額部分，設(shè)定安置優(yōu)惠價。

（4）具有使用權(quán)的空閑地及單家獨院的院地按4:1的比例折算安置面積或按評估報告進行貨幣補償。

（5）安置房置換原則：

①安置面積不足置換一套安置房的，原則上置換最接近安置面積的安置房，相差面積按安置優(yōu)惠價計算。選擇其他戶型的，相差面積按市場價計算。

②置換一套以上安置房后結(jié)余面積超出安置房最小戶型面積50%（含50%）的，可置換安置房，也可選擇按房產(chǎn)評估價進行貨幣補償。其中，置換安置房，選擇最接近結(jié)余面積的安置房，相差面積按安置優(yōu)惠價計算。選擇其他戶型的，相差面積按市場價計算。

③選擇一套以上安置房后結(jié)余面積低于安置房最小戶型面積50%的，不能置換安置房，結(jié)余面積按房產(chǎn)評估價進行貨幣補償。

4. 安置房分配原則：

總原則：按照簽訂協(xié)議先后順序發(fā)放預(yù)選房順序號，在協(xié)議規(guī)定時間內(nèi)交房并獲得《交房合格證書》后轉(zhuǎn)為正式選房順序號。

（1）縣片區(qū)改造指揮部依據(jù)征收安置補償協(xié)議簽訂具體時間順序，向被征收戶發(fā)放預(yù)選房順序號。

（2）被征收戶按照征收安置補償協(xié)議內(nèi)容，在協(xié)議約定期限內(nèi)完成房屋騰退，經(jīng)縣片區(qū)改造指揮部驗收合格后，向被征收戶發(fā)放《交房合格證書》，預(yù)選房順序號同步轉(zhuǎn)為正式選房順序號。

（3）獲得預(yù)選房順序號后，在協(xié)議約定時間內(nèi)未獲得《交房合格證書》的，預(yù)選房順序號作廢，正式選房號以獲得《交房合格證書》的時間重新排序。

（4）被征收戶持《交房合格證書》，按協(xié)議規(guī)定時間，領(lǐng)取附屬物補償費、臨時安置補助費、搬遷補助費、政策性獎勵等資金。

（5）集中選房的具體時間、地點和方式在選房工作啟動前三個工作日通知到被征收戶。被征收戶在規(guī)定時間內(nèi)憑正式選房順序號，按順序選房。逾期未選房的，被征收戶自行承擔后果。

（6）選房完成后十個工作日內(nèi)，有結(jié)余面積的被征收戶，憑選房結(jié)果領(lǐng)取貨幣補償資金。

（7）根據(jù)《中華人民共和國契稅法》第七條規(guī)定的情形免征契稅的，按以下規(guī)定執(zhí)行：“因土地、房屋被縣級以上政府征收、征用后重新承受土地、房屋權(quán)屬，選擇貨幣補償且成交價格不超過貨幣補償部分免征契稅，對超出部分征收契稅；選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換、土地使用權(quán)置換且不支付差價的免征契稅，支付差價的對差價部分征收契稅”。

（8）根據(jù)《中華人民共和國民法典》《不動產(chǎn)登記暫行條例》《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》，安置房辦理不動產(chǎn)證，被安置戶需繳納維修基金、辦證工本費，提供身份證、征收安置補償協(xié)議、完稅憑證、測繪報告等。

六、搬遷補助費

征收居民住宅，選擇貨幣補償，每戶發(fā)放1000元搬遷費；選擇產(chǎn)權(quán)置換需兩次搬遷的每戶發(fā)放2000元搬遷費。房屋征收部門負責(zé)幫助搬遷的，不予支付被征收人搬遷費。

七、住宅房屋臨時安置補助費

依據(jù)第三方《獲嘉縣城區(qū)租房價格調(diào)研報告》，臨時安置補助費標準為每月4元/㎡，臨時安置補助費自發(fā)放《交房合格證書》之日起計算。

（一）選擇產(chǎn)權(quán)置換的，在搬遷交房后按照被征收房屋建筑面積每月4元/㎡的標準，一次性支付6個月的臨時安置補助費，之后每半年支付一次，直至安置房交房后3個月止。

（二）選擇貨幣補償?shù)模?/span>在搬遷交房后按照被征收房屋建筑面積每月4元/㎡的標準，一次性支付6個月的臨時安置補助費。

八、政策性獎勵

積極配合工作，在規(guī)定時間內(nèi)核定資產(chǎn)并簽字確認，并如期按協(xié)議約定搬遷交房的被征收戶，享受如下獎勵政策：

（一）土地面積大于167㎡的單家獨院戶：在發(fā)布房屋征收決定公告30日內(nèi)（含30日）簽訂征收安置補償協(xié)議，并按協(xié)議搬遷交房的，獎勵30000元；在發(fā)布房屋征收決定公告31日—60日內(nèi)（含60日）簽訂征收安置補償協(xié)議，并按協(xié)議搬遷交房的，獎勵10000元；在發(fā)布房屋征收決定公告60日后簽訂協(xié)議的不再獎勵。

（二）土地面積小于167㎡的單家獨院戶和單元房戶：在發(fā)布房屋征收決定公告30日內(nèi)（含30日）簽訂征收安置補償協(xié)議，并按協(xié)議搬遷交房的，獎勵18000元；在發(fā)布房屋征收決定公告31日—60日內(nèi)（含60日）簽訂征收安置補償協(xié)議，并按協(xié)議搬遷交房的，獎勵6000元；在發(fā)布房屋征收決定公告60日后簽訂協(xié)議的不再獎勵。

（三）設(shè)置整片聯(lián)戶搬遷獎勵。在發(fā)布房屋征收決定公告60日內(nèi)（含60日），片區(qū)居民自愿組織整片聯(lián)戶搬遷的，整片聯(lián)戶搬遷戶數(shù)達到10戶（含）以上，每戶獎2000元，達到20戶（含）以上，每戶獎5000元。單元房戶在達到10戶或20戶的基礎(chǔ)上，須整棟樓房戶全部搬出后，方可享受整片聯(lián)戶獎勵。

（四）在拆遷安置期間涉及拆遷區(qū)域居民就學(xué)問題的，根據(jù)居民簽訂補償安置協(xié)議情況，縣片區(qū)改造指揮部根據(jù)居民意愿負責(zé)協(xié)調(diào)就近入學(xué)等相關(guān)手續(xù)。

九、保障措施

（一）被征收戶無正當理由拒絕搬遷的，工作組申請房屋征收管理部門及執(zhí)法機關(guān)依法實施強制征收拆除。

（二）故意擾亂工作秩序、煽動鬧事、損壞、哄搶財物和強占房屋、辱罵、毆打或妨礙征收人員執(zhí)行公務(wù)的，由公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》進行處罰，構(gòu)成刑事犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（三）涉及商業(yè)的房產(chǎn)，如有必要，由縣片區(qū)改造指揮部另行制定安置補償方案。

（四）涉公單位資產(chǎn)處置由縣片區(qū)改造指揮部涉公單位房屋征收工作組組織實施，具體辦法由涉公單位房屋征收工作組拿出意見，報縣政府批準后執(zhí)行。

（五）本方案未盡事項由縣片區(qū)改造指揮部研究決定。

本方案解釋權(quán)歸縣影劇院 老干部家屬院片區(qū)棚戶區(qū)改造項目指揮部及其辦公室。

附件：房屋產(chǎn)權(quán)置換標準.docx

相關(guān)鏈接：征收安置補償方案政策解讀

一圖讀懂丨征收安置補償方案